Нормативно-правовой акт - Постановление Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» от 15.02.2019
Раздел нормативно-правовых актов - Постановления
АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
РОДИНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.02.2019г № 06
п. Мирный
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (прилагается).
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном Уставом порядке .
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации Ю.П. Бельских
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»
I. Общие положения
1.1. Предмет административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (далее - «Административный регламент») разра-ботан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, в том числе через краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее - МФЦ) , в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Регламент определяет сроки, требования, условия предоставления и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию данной муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется физическим, юридическим лицам либо их уполно-моченным представителям (далее - «заявители»), обратившимся с заявлением о выдаче разреше-ния на осуществление земляных работ на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности (производство дорожных, строительных, аварийных и прочих земляных работ).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
«Предоставление разрешения на осуществление земляных работ».
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» осуществляется Администрацией Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края (далее - Администрация Мирненского сельсовета).
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и выдачи резуль-тата предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами (муници-пальными служащими) Администрации Мирненского сельсовета.
2.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является откры-той и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном интер-нет-сайте муниципального образования Мирненский сельсовет Родинского района Алтайского края (далее - МО Мирненский сельсовет), на информационных стендах в залах приема заявите-лей в Администрации Мирненского сельсовета, в Многофункциональном центре при личном обращении заявителя и в центре телефонного обслуживания, на интернет-сайте Многофункцио-нального центра, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
2.3.1.1 Информация о предоставлении муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципаль-ной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результаты предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услу-ги;
6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставле-нии муниципальной услуги;
7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муни-ципальной услуги.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государствен-ных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без вы-полнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицен-зионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматри-вающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им пер-сональных данных.
2.3.2. Сведения о месте нахождения Администрации Мирненского сельсовета, предостав-ляющего муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной поч-ты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном интернет-сайте МО Мирненский сельсовет, на информационном стенде в зале приема заявителей, на Еди-ном портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также в приложении 1 к Ад-министративному регламенту.
2.3.3. Сведения о месте нахождения Многофункционального центра, графике работы, ад-ресе официального интернет-сайта, адрес электронной почты, контактный телефон центра теле-фонного обслуживания размещаются на информационном стенде Администрации Мирненского сельсовета и в приложении 2 к Административному регламенту.
2.3.4. Сведения об органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация Мирненского сельсовета взаимодействует с Федеральной налоговой службой.
2.3.5. При обращении заявителя в Администрацию Мирненского сельсовета письменно или через электронную почту за получением информации (получения консультации) по вопро-сам предоставления муниципальной услуги ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3.5.1. По телефону специалисты Администрации Мирненского сельсовета дают исчер-пывающую информацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.3.5.2. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются спе-циалистами Администрации Мирненского сельсовета при личном обращении в рабочее время (приложение 1).
2.3.5.3. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются по сле-дующим вопросам:
1) перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, ком-плектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для представления муниципальной ус-луги;
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления муниципальной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимае-мых в ходе предоставления муниципальной услуги;
6) иные вопросы, входящие в компетенцию органа местного самоуправления, предостав-ляющего муниципальную услугу.
2.3.5.4. При осуществлении консультирования специалисты Администрации Мирненского сельсовета в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязаны представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные гражданином вопросы.
2.3.5.5. Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию Администра-ции Мирненского сельсовета, специалист информирует посетителя о невозможности предостав-ления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят от-веты на поставленные вопросы.
2.3.5.6. Время консультации при личном приеме не должно превышать 15 минут с момен-та начала консультирования.
2.3.6. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципаль-ной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправ-ления и организации, подведомственные государственным органам и органам местного само-управления, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории МО Мирненский сельсовет.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на осуществление земляных работ;
2) выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги, с учетом необходимости обращения в орга-ны государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в ее предоставлении, составляет двадцать рабочих дней с момента регистрации в установленном по-рядке заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муници-пальной услуги, до момента получения результата предоставления муниципальной услуги.
В случае представления заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.1 Администра-тивного регламента, через МФЦ, срок принятия решения о предоставлении муниципальной ус-луги исчисляется со дня их передачи МФЦ в орган местного самоуправления
Срок предоставления муниципальной услуги для объектов энергетики составляет десять рабочих дней.
В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 Администра-тивного регламента, через Многофункциональный центр срок принятия решения о предоставле-нии муниципальной услуги исчисляется со дня. Передачи Многофункциональным центром таких документов органу местного самоуправления.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предостав-ление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации ме-стного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления госу-дарственных и муниципальных услуг»;
4) Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;
5) Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
6) Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Рос-сийской Федерации»;
7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О феде-ральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»;
8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об ис-черпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;
9) Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предостав-лению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
10) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением госу-дарственных и муниципальных услуг»;
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об ут-верждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государст-венных услуг»;
12) Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земель-ных участков и установления сервитутов»;
13) Постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2015
№ 266 «Об утверждении Порядка размещения объектов на землях или земельных участках, на-ходящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
14) Распоряжением Правительства Алтайского края от 21.08.2017 № 288-р;
15) Уставном муниципального образования;
16) Положением об Администрации Мирненского сельсовета Родинского района Алтай-ского края;
17) иными муниципальными правовыми актами (при наличии).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с норма-тивными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их предоставления.
2.7.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленное в Администрацию Мирненского сельсовета заявление в письменной форме, представленное на личном приеме, направленное почтой или в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо поданное через Многофункциональный центр по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
В заявлении указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты доку-мента, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина), сведения о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (при осуществлении предпринимательской деятельности);
б) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также госу-дарственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, когда заявитель является иностранным юридическим лицом;
в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты докумен-та, подтверждающего его полномочия в случае, если заявление подается представителем заяви-теля;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
д) вид объекта с кратким описанием его технических характеристик;
е) способ получения разрешения на осуществление земляных работ о согласовании или об отказе в согласовании размещения объекта результата получения услуги (заказным письмом ли-бо посредством направления электронной почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении, либо посредством выдачи на руки заявителю или представителю заявителя);
ж) срок действия решения о согласовании размещения объекта в соответствии со сроками, установленными в пункте 10.1 Порядка размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2015 № 266.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, ес-ли заявление подается представителем заявителя;
3) схема границ земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, на которых планируется размещение объектов, с указанием координат характерных точек границ территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости);
4) материалы, содержащие графические, экспозиционные решения, отображающие объ-емно-пространственный и архитектурно-художественный вид объекта, за исключением разме-щения подземных или линейных объектов, указанных в Перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государст-венной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300.
2.7.1.1. В случае направления заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг, документы, указанные в настоящем пункте, представляются в орган местного самоуправления в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.17.3 Административного регламента.
2.7.2. Орган местного самоуправления получает путем межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте по собственной инициативе.
2.7.3. Администрация Мирненского сельсовета не вправе требовать от заявителя пред-ставление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с подпунктом 2.7.1 Административного регламента. Заявителю выдается распис-ка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через Многофункциональный центр расписка выдается указанным Многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государ-ственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.7.2 Административного регламента, обязаны направить в Администрацию Мирненского сельсовета запрошенные им документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.8. Запрет требовать от заявителя предоставление иных документов и информации или осуществления действий для получения муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставле-ние или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регули-рующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Администрации Мирненского сельсовета, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предостав-ления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или про-тивоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муници-пальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работ-ника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя Многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Органу местного самоуправления запрещается отказывать в приеме запроса и иных до-кументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также в предоставлении муниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для ее предоставления, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходи-мых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Поступившее заявление подле-жит обязательному приему.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) заявление и документы к нему поданы с нарушением требований, установленных пунктом 2.7.1 Административного регламента;
2) в заявлении указан вид объекта, не предусмотренный Порядком размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собст-венности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 02.07.2015 № 266.
3) начаты работы по предоставлению на торгах либо без проведения торгов земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении разрешения на производство земляных работ, в том числе поданы заявления о заключении соглашения об установлении сер-витута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, о выдаче разреше-ния на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или му-ниципальной собственности, имеются решения о проведении аукциона, об утверждении схемы расположения земельного участка, о предварительном согласовании предоставления земельного участка или предварительном согласовании места размещения объекта, заключено соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, имеется согласие на заключение соглашение о перераспределении земельных участков;
4) земельный участок (часть земельного участка), находящийся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого подано заявление о согласовании разме-щения объекта, предоставлен физическому или юридическому лицу;
5) наличие ранее принятого решения о согласовании размещения объекта на землях или земельных участках, на которых планируется размещение объектов;
6) размещение такого объекта не допускается в соответствии с документами территори-ального планирования, документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, правилами благоустройства и иными нормативными правовыми актами.
Решение об отказе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нару-шения, предусмотренные настоящим пунктом.
Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.10.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приостановлении муниципаль-ной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предостав-ления муниципальной услуги.
Необходимые и обязательные услуги, которые являются необходимыми для предоставле-ния муниципальной услуги отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления, поданного заявителем, в том числе в электронном виде, осуществляется в день приема.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к мес-там ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, ин-формационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица Администрации Мирнен-ского сельсовета;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
3) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципаль-ной услуги;
4) наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем до-кументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.2. Требования к обеспечению условий доступности муниципальной услуги для лиц с ограниченной возможностью:
Органом местного самоуправления обеспечивается создание инвалидам условий доступ-ности муниципальной услуги и объекта, в котором она предоставляется в соответствии с Феде-ральным законом от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе:
возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах обще-ственного транспорта;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски, при необходимости - с помощью работников объ-екта;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоя-тельного передвижения, по территории объекта;
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для ее получения документов, о совершении других необходимых действий, а также иной помощи в преодолении барьеров, мешающих получению инвалидами муниципальной услуги наравне с другими лицами;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспре-пятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятель-ности;
обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтвер-ждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 368н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи».
На прилегающей к зданию территории оборудуются бесплатные места для парковки авто-транспортных средств, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инва-лидов.
2.15.3. Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования струк-турного подразделения Администрации Мирненского сельсовета, ответственного за его испол-нение, и т.п. осуществляет специалист Администрации Мирненского сельсовета.
2.15.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с инфор-мационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформ-ления документов.
2.15.5. На информационных стендах Администрации Мирненского сельсовета размещает-ся следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) график (режим) работы Администрации Мирненского сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправле-ния и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
3) Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
4) место нахождения Администрации Мирненского сельсовета, предоставляющего муни-ципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
5) телефон для справок;
6) адрес электронной почты Администрации Мирненского сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправле-ния и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
7) адрес официального интернет-сайта Администрации Мирненского сельсовета, предос-тавляющего муниципальную услугу, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Администра-ции Мирненского сельсовета, предоставляющего муниципальную услугу.
2.15.6. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможно-сти для размещения в здании.
2.15.7. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также графика работы.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1. Целевые значения показателя доступности и качества муниципальной услуги.
Показатели качества и доступности
муниципальной услуги Целевое значение показателя
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установлен-ный срок с момента сдачи документа 90-95%
2. Качество
2.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством про-цесса предоставления услуги 90-95%
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (регистрация) 95-97%
3. Доступность
3.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных качеством и ин-формацией о порядке предоставления услуги 95-97%
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных заявителем документов и сданных с первого раза 70-80 %
3.3. % (доля) Заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна 75-80%
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству об-служенных Заявителей по данному виду услуг 0,2 % - 0,1 %
4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных в уста-новленный срок 95-97%
5. Вежливость
5.1. % (доля) Заявителей, удовлетворенных вежливо-стью должностных лиц 90-95%
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муници-пальной услуги через Многофункциональный центр и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.17.1. Администрация Мирненского сельсовета обеспечивает возможность получения заявителем информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном интернет-сайте МО Мирненский сельсовет, интернет-сайте Многофункционального центра, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.17.2. Администрация Мирненского сельсовета обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном интернет-сайте МО Мирненский сельсовет, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.3. При предоставлении муниципальной услуги в части выдачи разрешения на уста-новку и эксплуатацию рекламной заявителю обеспечивается осуществление в электронной фор-ме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) следую-щих действий:
1) Получение информации о порядке и сроках предоставления услуги в соответствии с пунктом 2.3.1.1 Административного регламента.
2) Запись на прием в орган местного самоуправления для получения результата предос-тавления услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функ-ций).
Запись на прием проводится посредством Единого портала государственных и муници-пальных услуг (функций).
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в органе (организации) графика приема заявителей.
3) Формирование запроса посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций):
Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без не-обходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются образцы заполнения заявления.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении не-корректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непо-средственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
возможность копирования и сохранения, указанного в пункте 2.7.1 Административного регламента, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с ис-пользованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
возможность доступа заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частич-но сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос направляются в орган местного самоуправления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
4) Прием и регистрация органом местного самоуправления запроса.
Орган местного самоуправления обеспечивает прием и регистрацию запроса без необхо-димости повторного представления заявителем запроса на бумажном носителе.
Срок регистрации запроса в течении одного рабочего дня со дня его поступления.
Предоставление муниципальной услуги начинается с момента приема и регистрации ор-ганом (организацией) запроса, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса.
Прием и регистрация запроса осуществляются специалистом органа местного самоуправ-ления.
После регистрации запрос направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в день получения заявления формирует и направляет заявителю электронное уведомление с указанием перечня документов, необходимых для оказания услуги в соответствии с пунктом 2.7.1 Административного регламента, и даты их представления в орган местного самоуправления.
Срок представления заявителем необходимых документов не должен превышать 3-х ра-бочих дней со дня направления уполномоченным специалистом данного уведомления.
В случае непредставления в течение указанного срока необходимых документов заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги в течение рабочего дня с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
После принятия запроса заявителя должностным лицом, уполномоченным на предостав-ление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в Личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) обновляется до статуса «принято».
5) Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муници-пальной услуги.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется заявителю орга-ном местного самоуправления в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, с использованием средств Единого портала государст-венных и муниципальных услуг (функций). При наличии соответствующих настроек в Личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг информация о ходе предоставления муниципальной услуги направляется в указанные сроки также и на элек-тронную почту заявителя.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляет-ся:
а) уведомление о приеме и регистрации запроса содержащее сведения о факте приема за-проса и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги;
б) уведомление, содержащее информацию о перечне документов, необходимых для пред-ставления заявителем, с указанием даты их представления в орган местного самоуправления;
в) уведомление о результатах рассмотрения запроса и документов, необходимых для пре-доставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставле-нии услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги;
г) уведомление о записи на прием для получения результата предоставления услуги.
6) Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа (ор-ганизации), должностного лица органа (организации) либо государственного или муниципального служащего.
В целях предоставления услуг орган местного самоуправления обеспечивает возможность для заявителя направить жалобу на решения, действия или бездействие должностного лица орга-на местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе посредст-вом Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в соответствии с раз-делом V Административного регламента.
2.17.4. Орган местного самоуправления обеспечивает возможность получения и копиро-вания заявителями на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.
2.17.5. Обращение за получением муниципальной услуги и предоставление муниципаль-ной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. При обращении за получением муниципальной услуги допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной квалифицированной электронной подписи.
Определение случаев, при которых допускается использование соответственно простой электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи, осуществляется на основе Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012
№ 634. Правила использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением муниципальной услуги установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 4 на-стоящего Административного регламента.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, их регистрация;
2) рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предоставле-ния муниципальной услуги;
3) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и документов, их регистрация.
3.2.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала административной проце-дуры.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обраще-ние заявителя в Администрацию Мирненского сельсовета с заявлением и документами, необхо-димыми для получения муниципальной услуги, либо направление заявления и необходимых до-кументов в Администрацию Мирненского сельсовета с использованием почтовой связи, через Многофункциональный центр или в электронной форме с использованием Единого портала го-сударственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.2.2. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Выполнение данной административной процедуры осуществляется специалистом Адми-нистрации Мирненского сельсовета, ответственным за прием и регистрацию заявления (далее - специалист).
3.2.3. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
3.2.3.1. При личном обращении заявителя либо при направлении заявления почтой спе-циалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, при приеме заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя зая-вителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных доку-ментов, указанных в заявлении на предмет соответствия требованиям к предоставляемым доку-ментам.
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием да-ты приема заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии поряд-ком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
4) получает письменное согласие заявителя на обработку его персональных данных в со-ответствии с требованиями Федерального закона
от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В случае подачи заявления и документов через Многофункциональный центр заявитель дополнительно дает согласие Многофункциональному центру на обработку его персональных данных.
По завершении приема документов при личном обращении специалист формирует рас-писку в приеме документов. В расписке указывается номер заявления, дата регистрации заявле-ния, наименование муниципальной услуги, перечень документов, представленных заявителем, сроки предоставления услуги, сведения о специалисте, принявшем документы и иные сведения, существенные для предоставления муниципальной услуги. Расписка формируется в двух экземплярах, оба экземпляра подписываются специалистом и заявителем, один экземпляр передается заявителю, второй остается в Администрации Мирненского сельсовета. При обращении заявителя почтой расписка в приеме документов не формируется.
При личном обращении заявитель вправе по собственной инициативе представлять копии документов, заверенных в установленном порядке.
В случае, если представленные заявителем документы не заверены в установленном по-рядке, одновременно с копиями документов предъявляются их оригиналы. Копия документа по-сле проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При лич-ном предоставлении документа сверка производится немедленно, после чего подлинники воз-вращаются заявителю лицом, принимающим документы. При направлении подлинников доку-ментов почтой сверка документов производится в соот-ветствии со сроками административной процедуры по рассмотрению, проверке заявления и документов, после чего подлинники возвра-щаются вместе с результатом предоставления муниципальной услуги.
3.2.3.2. При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципаль-ных услуг (функций) электронное заявление передается в автоматизированную ин-формационную систему исполнения электронных регламентов государственных и муниципальных услуг с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕИС).
Специалист, ответственный за работу в ЕИС, при обработке поступившего в ЕИС элек-тронного заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя зая-вителя);
2) проверяет правильность оформления заявления;
3) направляет заявителю электронное уведомление, содержащее информацию о приеме и регистрации запроса, а также перечень документов, необходимых для представления муници-пальной услуги, в соответствии с пунктом 2.7.1.1 Административного регламента, с указанием даты их представления в орган местного самоуправления;
4) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
ЕИС автоматически формирует подтверждение о регистрации заявления (уведомление о статусе обращения) и направляет заявление в «Личный кабинет» заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информирование заявителя о регистрационном номере происходит через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
После принятия заявления заявителя должностным лицом, уполномоченным на предос-тавление муниципальной услуги, статус запроса заявителя в Личном кабинете на Едином порта-ле государственных и муниципальных услуг (функций) обновляется до статуса «принято в рабо-ту ведомством/заявление принято к рассмотрению».
После регистрации заявление направляется в структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3.3. После регистрации заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, передает заявление с документами главе Администрации Мирненского сельсовета. Глава Администрации Мирненского сельсовета в день регистрации заявления назначает специа-листа, ответственного за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов (далее - уполномоченный специалист), в соответствии с его должностной инструкцией.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и прилагае-мых документов, заявителю вручается (направляется) уведомление о приеме заявления к рас-смотрению.
3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) При предоставлении заявителем заявления лично (направлении документов почтой) - прием, регистрация заявления и прилагаемых документов. Максимальный срок выполнения действий административной процедуры - 30 минут с момента подачи в Администрацию Мирненского сельсовета заявления с комплектом документов.
2) При предоставлении заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрации через «Личный кабинет».
При наличии соответствующих настроек в Личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление может быть также направлено на электронную почту заявителя.
Уведомление заявителя о поступлении документов в орган местного самоуправления осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (с точным указанием часов и ми-нут).
Уведомление заявителя о регистрации заявления через Личный кабинет на Едином порта-ле государственных и муниципальных услуг (функций)осуществляется автоматически после внесения в ЕИС сведений о регистрации запроса (заявления).
3) При предоставлении заявителем заявления через Многофункциональный центр - прием и регистрация заявления и документов, назначение уполномоченного специалиста. Максимальный срок выполнения действий административной процедуры - в течение дня с момента приема из Многофункционального центра в Администрацию Мирненского сельсовета заявления с прилагаемыми документами.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и документов, подготовка результата предостав-ления муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры проверки пакета документов на комплектность является назначение уполномоченного специалиста.
3.3.2. Уполномоченный специалист в течение трех рабочих дней с даты поступления к нему заявления и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность, наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 Административного регламента, при установлении необходимости направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия, а в случае некомплектности, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.3.3. В случае если заявитель не предоставил документы, которые находятся в распоря-жении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных госу-дарственным органам или органам местного самоуправления организациях, уполномоченный специалист, при необходимости направления межведомственных запросов, вносит соответст-вующую запись о поступлении заявления в ЕИС и направляет запросы по каналам межведомст-венного взаимодействия.
3.3.4. После рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, в том числе по-лученных ответов на направленные межведомственные запросы, уполномоченный специалист осуществляет подготовку проекта решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет с приложенными документами на согласование уполномоченным должностным лицам в соответ-ствии с порядком делопроизводства.
После чего проект решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ либо проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются на под-пись главе Администрации Мирненского сельсовета.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проек-та решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, либо проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотивированных причин отказа. Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать десяти рабочих дней.
Срок осуществления административной процедуры для объектов энергетики составляет пять рабочих дней.
3.4. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муници-пальной услуги, информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о пре-доставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является поступление главе Администрации Мирненского сельсовета подготовленных уполномоченным специалистом и согласованных уполномоченными должностными лицами проекта решения о выдаче разрешения на осуществление земляных работ, и приложенных документов либо проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием мотивированных причин отказа.
3.4.2. Глава Администрации Мирненского сельсовета рассматривает представленные до-кументы, подписывает решение о выдаче разрешения на осуществление земляных работ либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет их уполномочен-ному специалисту. Максимальный срок выполнения действий данной административной проце-дуры не должен превышать пяти рабочих дней.
Срок осуществления административной процедуры для объектов энергетики составляет трех рабочих дней.
3.4.3. Информирование и выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.1. Уполномоченный специалист не позднее чем через три рабочих дня (одного рабо-чего дня для объектов энергетики) со дня принятия одного из указанных в пункте 2.4 Админист-ративного регламента решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через Многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.
При этом заявителю сообщается о принятом решении и о возможности получения резуль-тата муниципальной услуги лично в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.
3.4.3.2. При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципаль-ных услуг (функций) уведомление о принятом решении и о необходимости явиться за получени-ем результата (уведомление о статусе заявления) направляется заявителю в «Личный кабинет» заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При наличии соответствующих настроек в Личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление может быть также направлено на электронную почту заявителя.
При этом выдача результата муниципальной услуги осуществляется по личному обраще-нию заявителя с предоставлением подлинников всех документов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверки между собой.
Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю упол-номоченным специалистом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам за-веряется уполномоченным специалистом.
3.4.3.3. При предоставлении муниципальной услуги через Многофункциональный центр Администрация Мирненского сельсовета:
1) в срок, указанный в пункте 3.4.3.1 Административного регламента, направляет решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в Многофункциональный центр, который сообщает о принятом решении заявителю и выдает соответствующий документ заявителю при его обращении в Многофункциональный центр (при отметке в заявлении о получении результата услуги в Многофункциональном центре);
2) в срок, указанный в пункте 3.4.3.1 Административного регламента, сообщает о приня-том решении заявителю и выдает соответствующий документ заявителю при его личном обра-щении либо направляет по адресу, указанному в заявлении, а также направляет в Многофунк-циональный центр уведомление, в котором раскрывает суть решения, принятого по обращению, указывает дату принятия решения (при отметке в заявлении о получении услуги в Администра-ции Мирненского сельсовета).
3.4.3.4. Заявителю передаются документы, подготовленные Администрацией Мирненско-го сельсовета по результатам предоставления муниципальной услуги, а также документы, под-лежащие возврату заявителю по завершению предоставления услуги (при наличии).
Выдача документов производится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для доверенных лиц).
При выдаче документов заявитель дает расписку в получении документов, в которой ука-зываются все документы, передаваемые заявителю, дата передачи документов.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) выдача разрешения на осуществление земляных работ;
2) выдача решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры не должен пре-вышать четырех дней.
Срок осуществления административной процедуры для объектов энергетики составляет один рабочий день.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме теку-щего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа местного самоуправления положений Административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответст-венными должностными лицами положений Административного регламента и иных норматив-ных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется главой администрации муниципального образования, руководителем органа местного самоуправления и начальником структурного подразделения органа местного самоуправления.
4.3. Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за пол-нотой и качеством ее предоставления, осуществляется соответственно на основании ежегодных планов работы и по конкретному обращению.
При ежегодной плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предостав-лением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой (заместителем главы) администра-ции муниципального образования.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде Акта проверки полноты и качест-ва предоставления муниципальной услуги (далее - Акт), в котором отмечаются выявленные не-достатки и предложения по их устранению. Акт подписывается членами комиссии.
4.4. Ответственность муниципальных служащих органа местного самоуправления Алтай-ского края и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуще-ствляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательст-вом Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц органа местного самоуправления закре-пляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Рос-сийской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра , организаций, при-влекаемых уполномоченным многофункциональным центром в установленном законом порядке, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и дейст-вий (бездействия) Администрации Мирненского сельсовета, должностных лиц Администрации Мирненского сельсовета либо муниципальных служащих при предоставлении ими муниципаль-ной услуги, а также право на получение сведений и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ при предоставлении ими муниципальной услуги в случаях, предусмотренных в пунктах 1, 3, 4, 6, 8 пункта 5.2 Административного регламента.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной ус-луги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотре-ны федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными право-выми актами Российской Федерации законами, иными нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не преду-смотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение ус-тановленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления му-ниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостанов-ления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами.
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме в орган местного самоуправления, МФЦ либо в соответствующий орган го-сударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ).
Жалоба на действия (бездействие) и решения руководителя органа местного самоуправле-ния направляется главе Администрации Мирненского сельсовета.
Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица органа местного само-управления, муниципального служащего органа местного самоуправления подается руководите-лю органа местного самоуправления.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого Многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ пода-ются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым ак-том Алтайского края.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, официальный сайт Админи-страции Мирненского сельсовета, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портал федеральной го-сударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - «портал досудебного обжалования»), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
в) портала досудебного обжалования (do.gosuslugi.ru).
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом местного само-управления, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления муниципальной услуги.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удо-стоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В ка-честве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявите-ля, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством Россий-ской Федерации;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.6 Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Рос-сийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. При подаче жалобы через МФЦ ее передача в орган местного самоуправления обес-печивается Многофункциональным центром в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.9. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Управлении.
5.10. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, Многофунк-ционального центра, его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) ко-торых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физи-ческого лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляю-щего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника Многофункционального центра МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездей-ствием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предос-тавляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.11. Орган местного самоуправления обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, их должностных лиц либо муниципальных служащих посред-ством размещения информации на стендах органа местного самоуправления, на официальном сайте органа местного самоуправления, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.12. Орган местного самоуправления заключает с МФЦ соглашение о взаимодействии, в том числе в части осуществления Многофункциональным центром приема жалоб и выдачи зая-вителям результатов рассмотрения жалоб.
5.13. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, МФЦ, учредителю МФЦ подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Мирненского сельсовета, должностного лица Администра-ции Мирненского сельсовета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправле-ний - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы глава Администрации Мирненского сельсове-та принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией Мирненского сельсовета опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. В случае если жалоба была на-правлена способом, указанным в подпункте «в» пункта 5.3.3 Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.15.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, ука-занном в пункте 5.15 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.
5.15.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.15 настоящего Административного регламента, даются аргу-ментированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.16. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть пред-ставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного докумен-та, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должност-ного лица органа местного самоуправления, вид которой установлен законодательством Россий-ской Федерации.
5.17. Исчерпывающий перечень оснований не давать ответ заявителю, не направлять ответ по существу:
отсутствие фамилии или почтового адреса заявителя (за исключением случая, когда жало-ба направляется на адрес электронной почты или посредством портала досудебного обжалова-ния);
содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здо-ровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В указанном случае заявите-лю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
текст письменной жалобы не поддается прочтению. В указанном случае в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю сообщается о невозможности рассмотреть жалобу по существу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно дава-лись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом зая-вителем не приводятся новые доводы или обстоятельства. В указанном случае орган местного самоуправления вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекраще-нии переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее на-правляемые жалобы направлялись в орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В указанном случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения данных сведений;
текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в течение семи дней со дня регистрации обращения.
5.18. При удовлетворении жалобы орган местного самоуправления принимает исчерпы-вающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю резуль-тата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков со-става административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осущест-вление земляных работ»
Информация
об Администрации Мирненского сельсовета, предоставляющем
муниципальную услугу
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу Администрация Мирненского сельсовета Ро-динского района Алтайского края
Руководитель органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу Глава Администрации, Бельских Юрий Пет-рович
Наименование структурного подразделения, осуществляющего рассмотрение заявления нет
Руководитель структурного подразделения, осуществляющего рассмотрение заявления нет
Место нахождения и почтовый адрес 659773, Алтайский край, Родинский район, п. Мирный, ул. Восточная 2а
График работы (приема заявителей) Понедельник - пятница
с 9.00 до 16.00 час.
Телефон, адрес электронной почты 8(38563)25343, adm_mss@mail.ru
Адрес официального сайта органа местного са-моуправления, предоставляющего муниципаль-ную услугу (в случае отсутствия - адрес офици-ального сайта муниципального образования) www.adminmirny.ru
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru;
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осущест-вление земляных работ»
Сведения о многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
Место нахождения и почтовый адрес
График работы
Единый центр телефон-ного обслуживания
Телефон центра теле-фонного обслуживания
Интернет - сайт МФЦ
Адрес электронной поч-ты
Приложение3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осущест-вление земляных работ»
Блок-схема последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
«Предоставление разрешения на осуществление земляных работ»
Обращение заявителя для предоставления муниципальной услуги
Регистрация заявления и приложенного комплекта документов и передача их на рассмотрение руководителю
Определение ответственного исполнителя
Формирование и направление межведомственного запроса
Проведение экспертизы представленных документов
Принятие решения об отказе в предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников Принятие решения о предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осущест-вление земляных работ»
Контактные данные для подачи жалоб в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Администрация Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края Адрес: 659773, Алтайский край, Родинский рай-он, п. Мирный, ул. Восточная 2а, 8(38563)25343
Руководитель: глава Администрации, Бельских Юрий Петрович
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осущест-вление земляных работ»
Главе администрации ____________
от Фами-лия__________________________________________________________
Имя ______________________________________________________________
Отчество (при наличии)_____________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего личность:
№ ____________ серия ____________________ выдан___________________
__________________________________________________________________
(дата выдачи и орган, выдавший документ)
Место жительства:
__________________________________________________________________
(индекс, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры)
___________________________________________________________
Сведения о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (при осуществлении предпринимательской дея-тельности)
Номера контактных телефонов (для связи с заявите-лем)___________________
Адрес электронной почты (для связи с заявите-лем)_______________________
Почтовый адрес (для связи с заявите-лем)_______________________________
Наименование юридического лица ____________________________________
__________________________________________________________________
Адрес (место нахождения) его постоянно действующего исполнительного органа
__________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, когда заявитель является иностранным юридическим лицом_______________________________
Номера контактных телефонов (для связи с заявите-лем)___________________
Адрес электронной почты (для связи с заявите-лем)_______________________
Почтовый адрес (для связи с заявите-лем)_______________________________
Данные представителя
Ф.И.О. ____________________________________________________________
Реквизиты документа, удостоверяющего личность:
№ ____________ серия __________________ выдан ______________________
__________________________________________________________________
(дата выдачи и орган, выдавший документ)
Место жительства __________________________________________________
__________________________________________________________________,
(индекс, населенный пункт, улица, номер дома, квартиры)
действующий на основании __________________________________________
выданной (удостоверенной) __________________________________________
__________________________________________________________________,
зарегистрированной ________________________________________________
Номера контактных телефонов _______________________________________
Заявление
о выдаче разрешения на осуществление земляных работ
Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ на территории района по ___________________________________________________________
Место проведения работ:
____________________________________________________________________
(точное месторасположение участка)
Сроки проведения ра-бот________________________________________________
Обязуюсь:
- восстановить благоустройство на месте проведения работ.
Прошу выдать (направить) разрешение на осуществление земляных работ в:
органе местного самоуправления___
многофункциональном центре предоставления государственных и муници-пальных услуг____
отделением почты России_____
Выражаю согласие на обработку персональных данных в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ___________________
(подпись)
«______» ___________________
_______________ _______________________
(Подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Расписка
в получении заявления и прилагаемых к нему документов о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ «____»_________20__г. вход. №________
№ п/п Наименование документа,
дата, номер Количество экземпляров Наличие копии документа
Документы согласно перечню принял (а):
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись должностного лица
Расписку получил (а):
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и подпись заявителя
↓ скачать документ ↓
↓ Постановление Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела
Постановления ←
← Все архивные нормативно-правовые акты раздела
Постановления ←
← Все раделы нормативно-правовых актов ←
Сайт
arhiv.adminmirny.ru является архивом официального сайта Органов местного самоуправления Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края
Здесь расположены официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края с июля 2012 года по январь 2020 года.
Текущие официальные материалы деятельности Органов местного самоуправления Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края расположены на официальном сайте Органов местного самоуправления Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края по адресу
adminmirny.ru Электронная почта
infoadminmirny.ru является официальной электронной почтой Органов местного самоуправления Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края
Почтовый адрес Органов местного самоуправления Мирненского сельсовета Родинского района Алтайского края для обращений граждан и юридических лиц 659773, Алтайский край, Родинский район, поселок Мирный, улица Восточная, дом 2а